Реальность реакции Европы на изменение климата

Британские города, в отличие от своих континентальных коллег, лидируют в разработке планов по сдерживанию и смягчению последствий изменения климата. К такому выводу пришла Диана Рекиен из Колумбийского университета (США) в исследовании, опубликованном в журнале Climatic Change издательства Springer. Учёные проанализировали стратегические политики и плановые документы 200 городских районов в одиннадцати европейских странах. Оказалось, что каждый третий европейский город не имеет планов по сокращению выбросов парниковых газов, а у семи из десяти городских районов отсутствуют формальные планы адаптации.

Реакция городов критически важна, так как на них приходится от 31 до 80 процентов глобальных выбросов парниковых газов. Города особенно уязвимы для климатических угроз из-за высокой плотности населения, активов и инфраструктуры. При этом они не скованы сложными международными переговорами, которые тормозят действия на глобальном уровне.

Команда Рекиен, поддержанная Европейским научным фондом (COST Action TU0902), изучила подход к проблеме изменения климата в 200 крупных и средних городах одиннадцати европейских стран. Их анализ впервые объективно оценил стратегические политические и плановые документы, а не полагался на самоотчёты вроде анкет и интервью с представителями городов. Исследователи изучили планы адаптации, включающие градостроительные меры для снижения уязвимости, и планы смягчения последствий, направленные на повышение энергоэффективности и развитие возобновляемой энергетики.

В целом, 130 городов (65%) имеют как минимум план по смягчению последствий, и менее трети (28%) — также план адаптации. Более чем в каждом третьем городе (35%) нет вообще никакого плана. Лишь каждый четвёртый город (25%) имел оба плана и устанавливал количественные цели по сокращению выбросов. Большинство (88%) планов по смягчению последствий включают количественные цели по сокращению выбросов CO₂ или парниковых газов.

Ситуация сильно различается по странам: планы по смягчению последствий есть у 93% изученных городов Великобритании, но только у 43% французских и 42% бельгийских городов. Наибольшая доля городов с планами адаптации — в Великобритании (80% из 30 городов), Финляндии (50% из 4 городов) и Германии (33% из 40 городов). Нидерландские города ставят самые амбициозные цели, стремясь достичь «углеродной», «климатической» или «энергетической» нейтральности (цель сокращения на 100%) к 2050 году или ранее.

Если запланированные в городах действия репрезентативны в национальном масштабе, Европейский союз достигнет своей цели по сокращению выбросов на 20%, но не выполнит рекомендацию по сокращению на 80%, необходимому для удержания роста глобальной средней температуры в пределах 2°C.

«Для лучшего понимания глобальной реакции на изменение климата и мер по сокращению выбросов мы рекомендуем создать международную базу данных вариантов смягчения последствий и адаптации, основанную на этом европейском исследовании», — пишет Рекиен.