Изменяющиеся сообщества могут повлиять на эффективность эвакуационных предписаний в Исландии

Исландцы в целом хорошо отреагировали на предписания по эвакуации при извержении вулкана Эйяфьядлайёкюдль в 2010 году. Однако с тех пор демография, экономика и политическая структура страны изменились: например, в Южной Исландии резко вырос туризм. Новое исследование под руководством Динн Бёрд из Университета Исландии анализирует реакцию сообществ на ту эвакуацию и даёт рекомендации для будущих планов с учётом недавних изменений в населении. Работа опубликована в журнале Palgrave Communications (Springer Nature).

По мере расширения населения в опасные зоны сообщества становятся всё более уязвимыми к катастрофам. Исландия — интересное место для изучения рисков: здесь в среднем фиксируется извержение раз в 3–4 года, а население меняется на фоне экспоненциального роста туризма.

Бёрд и Гисладоттир провели опрос через несколько месяцев после извержения 2010 года. Глубинные интервью и анкетирование чиновников, спасателей и жителей показали, что власти добились позитивного отклика на приказы об эвакуации благодаря предварительному планированию на основе сейсмических оценок, указывавших на неизбежность извержения, а также доверию и уважению жителей к властям.

При вызове на эвакуацию люди оповещались автоматической телефонной системой, а группы обходили дома, чтобы убедиться, что все получили сообщение. Несмотря на это, только около половины опрошенных решили эвакуироваться. Остающиеся обычно чувствовали обязанность позаботиться о других или о скоте.

Бёрд считает, что универсальный подход к эвакуациям, как в 2010 году, вряд ли обеспечит проактивную реакцию в будущем из-за растущего разнообразия населения Южной Исландии. Она подчёркивает важность постоянного вовлечения местных сообществ в стратегии снижения рисков. Это позволит властям лучше понимать изменения и адаптировать планы. Также ценен обмен опытом эвакуаций между старожилами и новыми соседями для подготовки к бедствиям.

«По мере диверсификации сообществ будут меняться убеждения, ценности и деятельность людей, — отмечает Бёрд. — Разнообразие создаёт проблемы для обеспечения проактивной реакции на будущие приказы об эвакуации. Некоторые сообщества могут стать более уязвимыми. С другой стороны, эта ситуация даёт возможности разработать новые методы для обеспечения проактивной реакции как старых, так и новых жителей».