Как Brexit может принести пользу климатической политике Великобритании

Выход Великобритании из Европейского союза и поиск новых торговых возможностей за его пределами также открывает путь для разработки более эффективных национальных политик по сокращению выбросов парниковых газов. Одним из немногих преимуществ Brexit может стать возможность создавать меры, не прошедшие долгий и извилистый путь к консенсусу в Брюсселе.

Согласно недавнему специальному докладу IPCC, человечество может выбросить в атмосферу не более 770 гигатонн CO₂, чтобы удержать глобальное потепление в пределах 1.5°C. При текущих темпах в 50 гигатонн в год этот бюджет будет исчерпан за 15 лет, что требует немедленных и более решительных действий.

Углеродный налог считается одним из наиболее эффективных инструментов, так как он создает понятный ценовой сигнал и стимулирует сокращение выбросов, не выбирая "победителей" среди технологий. Однако на практике такие налоги часто непопулярны из-за опасений роста энергетической бедности. Вместо этого ЕС внедрил систему торговли квотами на выбросы (ETS), но ее цена долгое время оставалась низкой (около €5 за тонну против необходимых €45+), и она покрывает лишь 45% от общих выбросов блока.

Вдохновением для Великобритании может стать канадская схема "углеродного сбора и дивидендов". Ее суть — взимание платы за выбросы с последующим возвратом собранных средств населению в виде равных выплат. Исследования показывают, что большинство домохозяйств при такой схеме получают больше, чем платят, что повышает социальную справедливость и общественную приемлемость меры, а также затрудняет ее отмену будущими правительствами.

Эффективная и социально приемлемая углеродная плата может повысить экономическую конкурентоспособность, как это произошло в скандинавских странах — пионерах углеродного налогообложения. Великобритания, уже являющаяся лидером в климатической политике благодаря установленной минимальной цене на углерод и будучи вторым по величине источником выбросов в Европе после Германии, может использовать пост-брекситовский период для разработки прогрессивных политик, выгодных как людям, так и климату, создав модель для подражания.