Вопросы и ответы: Стратегия Байдена по сокращению выбросов углерода может продлить жизнь электростанциям на ископаемом топливе

11 мая 2023 года администрация Байдена предложила новые правила для ограничения углеродного загрязнения от существующих электростанций. Эти правила заменяют План чистой энергетики администрации Обамы, который столкнулся с юридическими проблемами и так и не вступил в силу. В ответ на решение Верховного суда США по делу «Западная Вирджиния против EPA» (2022 г.), новые правила сосредоточены на сокращении выбросов парниковых газов на самих электростанциях с помощью технологий улавливания и хранения углерода (CCS) и низкоуглеродного водородного топлива, а не на масштабном переходе с ископаемого топлива на ВИЭ.

Такой подход пытается найти баланс между климатическими целями и избеганием новых судебных поражений. Правила предлагают менее строгие стандарты для угольных станций, которые уже планируют закрыться, и пока регулируют только крупные базовые электростанции на природном газе, откладывая регулирование более мелких и пиковых станций. Опора на CCS, по мнению экспертов, может быть выгодна компаниям, занимающимся ископаемым топливом, поскольку эта технология позволяет продолжать его добычу и сжигание.

С юридической точки зрения, EPA определяет CCS как «наилучшую систему сокращения выбросов», хотя эта технология дорога и еще не получила широкого распространения. Однако у станций будет возможность использовать и другие средства для достижения целевых уровней выбросов. Новая структура правил, учитывающая отраслевые комментарии, может помочь им выдержать судебный scrutiny.

С точки зрения экологической справедливости, эти правила могут углубить разрыв между традиционными защитниками климата и сообществами, непосредственно страдающими от загрязнения с электростанций. CCS не сокращает сопутствующие вредные выбросы и не предотвращает ущерб от добычи ископаемого топлива, что вызывает критику со стороны таких организаций, как Сеть коренных народов по охране окружающей среды.