Должно ли международное сообщество защищать Амазонию?

На фоне глобальной обеспокоенности пожарами в Амазонии некоторые активисты, а также президент Франции Эммануэль Макрон поддержали идею о действиях со стороны международного сообщества. По словам Макрона, международные действия могут быть инициированы, «если суверенное государство предпримет очевидные и конкретные меры, которые явно противоречат интересам планеты».

Крупнейший в мире тропический лес, пострадавший в этом году почти от 90 000 пожаров, играет жизненно важную роль в регуляции мирового климата и водных ресурсов. Президент Бразилии Жаир Болсонару, чью политику обвиняют в резком росте числа пожаров, обвинил французского лидера в «колониалистском менталитете», подвергая сомнению суверенитет страны над Амазонией.

Иностранное вмешательство

Эксперты считают, что согласие Бразилии или других стран Амазонии пожертвовать своим суверенитетом в регионе пока остается областью научной фантастики. Однако в недавней статье в журнале Foreign Policy профессор Стивен Уолт из Гарвардской школы Кеннеди представил гипотетический сценарий 2025 года с ультиматумом Бразилии: остановить вырубку лесов или столкнуться с морской блокадой и авиаударами. Он указывает на работы правоведов, утверждающих, что Совет Безопасности ООН может санкционировать военные действия по статье 42 своего устава, если деятельность государства будет признана угрозой международному миру и безопасности.

Однако сам Уолт отмечает, что угроза или применение силы, вероятно, будут контрпродуктивными. Некоторые активисты также указывают на лицемерие западных стран: основной причиной антропогенного глобального потепления являются исторические выбросы парниковых газов развитых государств.

Пакт по Амазонии

Лидеры южноамериканских стран Амазонии — Колумбии, Перу, Боливии, Суринама, Эквадора и Бразилии — соберутся в колумбийском городе Летисия, чтобы обсудить кризис с пожарами. Советник Института устойчивого развития и международных отношений (IDDRI) Люсьен Шабасон полагает, что «давление со стороны западных стран может быть контрпродуктивным». Институт выступает за региональные соглашения о защите, которые делают страны ответственными друг перед другом за экологические нарушения.

Другие эксперты подчеркивают, что региональное соглашение по защите окружающей среды Амазонии уже существует: восемь южноамериканских стран подписали его в 1978 году, но оно широко игнорируется. «Это соглашение могло бы быть достаточным, но его необходимо соблюдать», — заявил Мишель Приёр из Международного центра сравнительного экологического права.

Уолт предлагает альтернативу: «Государства, которым довелось управлять экологически чувствительными территориями, могли бы получать оплату за их сохранение в интересах всего человечества». Однако подобная попытка бывшего левого лидера Эквадора Рафаэля Корреа в 2007 году получить компенсацию за отказ от разработки нефтяных проектов в национальном парке Ясуни потерпела неудачу.