ЮАР не смогла обеспечить доступ к достаточному количеству воды для миллионов. Нужен новый подход

ЮАР — одна из 52 стран, гарантирующих доступ к воде как к праву человека. Однако страна не справляется с соблюдением стандартов полного подхода к водоснабжению с точки зрения прав человека. Исследователи из Программы справедливого перехода Института исследований государственных дел установили масштабы этого провала и наметили необходимые меры.

Физический доступ домохозяйств к воде значительно вырос с 1994 года, но за последние десять лет ухудшились её качество и безопасность. Почти половина питьевой воды в стране считается небезопасной для потребления, а перебои в водоснабжении учащаются. При уровне бедности домохозяйств в 55% вода становится всё менее доступной по цене для бедных семей, вынуждая их ограничивать потребление, что усугубляет бедность и неравенство.

Ключевые проблемы — недоступность по цене и неэффективная политика. Гарантированные государством 6000 литров бесплатной воды в месяц на бедное домохозяйство (в среднем 25 литров на человека в день) значительно ниже рекомендованных ВОЗ 50–100 литров. Кроме того, миллионы бедных домохозяйств исключены из этой программы из-за плохого исполнения на муниципальном уровне. Существует фундаментальное противоречие между необходимостью обеспечения всеобщего доступа и требованием к муниципалитетам покрывать 90% своих операционных расходов за счёт тарифов, которые росли быстрее инфляции.

Для решения проблемы в краткосрочной перспективе необходимо увеличить норму бесплатной воды, пересмотреть политику поддержки нуждающихся домохозяйств, разработать стандарты доступности воды на основе консультаций с сообществами и установить надзор за её предоставлением. В долгосрочной перспективе требуется решить проблемы утерянных муниципалитетами доходов из-за протечек инфраструктуры и изменить систему муниципальных финансов, чтобы приоритетом стала доступность воды, а не получение профицита.