США видят в добровольных сокращениях выбросов ключ к климатическому соглашению

Соединенные Штаты продвигают новый международный подход к сокращению парниковых газов, который предлагает наилучший шанс побудить страны к действиям для предотвращения наихудших последствий глобального потепления, заявил в понедельник главный климатический переговорщик страны. Комментарии Тодда Стерна из Госдепартамента прозвучали на фоне начала переговоров ООН в Перу по разработке основы международного соглашения об ограничении выбросов и адаптации к уже происходящим изменениям на планете. Окончательное соглашение ожидается к подписанию в Париже в декабре следующего года.

Несмотря на более чем 20-летние международные дискуссии, мировые выбросы CO₂ и других парниковых газов выше, чем когда-либо. Усилия спотыкались, в частности, из-за строгости и осуществимости сокращений. В прошлом крупным загрязнителям, таким как США, предписывалось соглашением ООН делать глубокие сокращения — подход «сверху вниз», который был отвергнут Конгрессом. На этот раз США поддерживают план «снизу вверх», позволяющий каждой стране самостоятельно определять свои цели по сокращению выбросов. Однако страны должны будут принять другие обязательные условия, такие как график объявления планов и единые стандарты прозрачной отчетности, а также согласиться на отсутствие отката: цели, устанавливаемые каждые пять или десять лет, должны становиться все более амбициозными.

Хотя план добровольных сокращений может звучать «контрпродуктивно», Стерн отметил, что прошлые подходы не сработали. Санкций против стран, не выполняющих обязательства, нет, но последствия глобального потепления становятся все очевиднее, и такие страны, как Китай, начали действовать. Ученые предупреждают, что время для принятия мер по замедлению роста глобальных температур искажается.

Переговоры в Перу могут получить свежий импульс во многом благодаря шагам США за последний месяц. В начале ноября президенты США и Китая совместно объявили амбициозные планы по ограничению выбросов к 2030 году. Вскоре после этого Обама пообещал 3 миллиарда долларов Зеленому климатическому фонду ООН, чтобы помочь развивающимся странам адаптироваться. Эти обязательства были оспорены республиканскими критиками в Конгрессе, которые пообещали отменить экологические меры администрации. Стерн заявил, что бюджетное предложение президента в феврале запросит у Конгресса эти средства в течение четырех лет.