Землетрясение в Турции обнажило разрыв между знаниями о сейсмике и действиями, но готовиться возможно

Два дня спустя после разрушительного землетрясения президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, посетив один из наиболее пострадавших районов, заявил, что «быть готовым к такой катастрофе невозможно». Масштаб разрушений действительно был огромен: в результате землетрясений 6 февраля 2023 года в Турции и северной Сирии погибло более 35 000 человек, более 50 000 было ранено, а свыше 1 000 000 нуждались в помощи для выживания в условиях сильного холода. Основной толчок магнитудой 7.7 произошел в городе Пазарджык в Кахраманмараше, а через девять часов последовал мощный афтершок в Эльбистане, что привело к окончательному обрушению уже поврежденных зданий.

По мнению ученых, специализирующихся на снижении риска бедствий, колоссальные человеческие жертвы и разрушения можно было предотвратить или минимизировать. Заявление о невозможности подготовки к землетрясению такой магнитуды является скорее политическим, отражая сделанный выбор, а не научные данные. Это особенно контрастирует с известными условиями сейсмического риска в стране, где почти вся территория уязвима из-за двух крупных разломов — Северо-Анатолийского и Восточно-Анатолийского.

Турция неоднократно пыталась решить эту проблему. После катастрофических землетрясений 1999 года в регионе Мармара (погибло более 17 000 человек) были ужесточены строительные нормы, создано Национальное управление по чрезвычайным ситуациям (AFAD) и введен «налог на землетрясение», собравший около 4,6 млрд долларов. В 2014 году был разработан новый Национальный план реагирования на бедствия с рекомендациями по мониторингу рисков и улучшению подготовки. Однако полностью пересмотренный план так и не был реализован после смены руководства AFAD в 2015 году, что, по наблюдениям экспертов, снизило оперативный потенциал местных властей.

«Невнедрение пересмотренного плана по ликвидации последствий стихийных бедствий отражает разрыв между знаниями и действиями в управлении сейсмическим риском Турции», — отмечают авторы. Опыт Японии и Калифорнии доказывает, что хотя землетрясения нельзя остановить, можно строить здания, которые не обрушатся массово. В Турции существуют строгие строительные нормы и около 150 000 инженеров, способных их применять, но модернизация существующего жилого фонда идет крайне медленно, а система контроля за строительством, действующая с 2010 года, не охватывает все 16 миллионов зданий страны.

Сейчас Турция снова находится на перепутье. Краткосрочные решения по восстановлению в прежнем виде лишь увеличат риск будущих трагедий. Альтернативой является смелый курс: перепроектирование застроенной среды с учетом сейсмической угрозы и вовлечение всего общества в создание устойчивой системы, которая признает землетрясения постоянным, но управляемым риском.