Проверка Рамочной директивы по водным ресурсам на прочность

Рамочная директива по водным ресурсам (РДВР) ЕС — одна из самых прогрессивных систем регулирования водопользования в мире. Однако её практическая реализация требует срочного улучшения. К такому выводу пришли специалисты Института пресноводной экологии и внутреннего рыболовства им. Лейбница (IGB), крупнейшего центра исследований пресных вод в Германии. Опубликованный институтом аналитический доклад объясняет сильные и слабые стороны директивы и предлагает варианты действий для политиков и практиков.

Директива требует, чтобы все водные объекты ЕС достигли как минимум хорошего химического и экологического состояния или потенциала к 2027 году. Однако с момента вступления директивы в силу 19 лет назад значительного улучшения состояния водных объектов в ЕС не наблюдается. 60% всех водных объектов ЕС не соответствуют цели; в Германии меры требуются для 93% проточных и 73% стоячих вод.

«Причины плохих результатов кроются не в самой директиве. Это технически грамотный и целесообразный документ. Но ограниченные экологические улучшения указывают, что директива не обеспечивает должного баланса между целями защиты пресных вод и их использования как ресурса, а также на значительные недостатки в практической реализации», — объясняет профессор Марк Гесснер, исполняющий обязанности директора IGB и соавтор доклада.

IGB приходит к выводу, что срочно необходимы новые интегративные подходы на политическом, административном и практическом уровнях. Восстановительные проекты должны планироваться в гораздо большем масштабе, а меры — быть более эффективными. Крайне важно системно укоренить устойчивое водопользование во всех смежных политических сферах, особенно в сельском хозяйстве, энергетике (включая гидроэнергетику), транспорте (судоходство), добыче полезных ископаемых, а также в контроле за наводнениями и охране природы.