Исследование показывает раздачу ресурсов в Латинской Америке: Устаревшая модель попирает права человека и окружающую среду

Новое исследование показывает, что правительства Латинской Америки вернулись к добыче природных ресурсов для стимулирования развития, практически не уделяя внимания воздействию горнодобывающей промышленности, разведки нефти и других видов деятельности на окружающую среду и местное население. Исследование, охватившее как внутренние, так и международные инвестиции, было представлено на 14-м Диалоге Инициативы по правам и ресурсам (RRI) по вопросам лесов, управления и изменения климата в Боготе.

"Создается впечатление, что мы вернулись к почти колониальному менталитету", — заявила Маргарита Флорес, исполнительный директор Ассоциации "Окружающая среда и общество", чье исследование изучило воздействие добывающей деятельности на земли коренных народов, афро-потомков и других лесных общин в Колумбии, Панаме и Гватемале. По ее словам, правительства действуют недальновидно, недооценивая возобновляемые ресурсы и ставя права иностранных инвесторов выше прав поколений, живущих на этой земле.

Исследование подтверждает растущую зависимость региона от экспорта невозобновляемых ресурсов. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Колумбии, например, выросли более чем на 500% в период с 2000 по 2010 год, причем большая часть средств направляется в горнодобывающий сектор. Во всех четырех странах документально зафиксированы случаи принудительного переселения, масштабной вырубки лесов, ущерба водным источникам и ослабления социальной структуры сообществ.

Правовые и фискальные политики интерпретируются в пользу инвесторов, в ущерб окружающей среде и правам местного населения. Хотя на бумаге существуют требования по проведению оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС), соответствующие законы были ослаблены, а для контроля за быстрорастущей добывающей отраслью не хватает технических экспертов и человеческих ресурсов.

Согласно другому отчету RRI "Финансовые риски небезопасного права владения землей: взгляд инвестора", игнорирование прав на землю создает финансовые риски для самих инвесторов. В некоторых случаях операционные расходы возрастали в 29 раз, что приводило к остановке проектов, как это произошло в 2009 году с проектом Muriel Mining Corporation в Колумбии.

"Решение заключается в создании территориального планирования, основанного на экологических принципах и правах человека, чтобы все понимали, какие земли открыты для разработки, а какие — нет", — утверждает Маргарита Флорес. Энди Уайт, координатор RRI, добавляет, что инвестиционный бум может стать возможностью для перехода к новым моделям развития, уважающим права человека и местные земельные права, но для этого необходимы прозрачность и подотчетность.