Кумаси называли городом-садом, но зеленые зоны исчезают из-за конфликта норм землепользования

Городские парки в Кумаси, столице региона Ашанти в Гане, быстро исчезают или приходят в упадок. Шестьдесят лет назад Кумаси был спроектирован как «город-сад» с зелеными поясами, парками и городскими зелеными зонами. Сейчас эти территории застраиваются и находятся в плохом состоянии.

Согласно последним данным Статистической службы Ганы, население города выросло с 99 479 человек в 1950 году до 3 903 480 в 2024 году при ежегодном росте в 3,59%. Исследование урбанистов показало, что 88% из 16 изученных парков в столичном округе Кумаси были перепрофилированы или заняты под другие виды землепользования. Это происходило стихийно, без соблюдения норм зонирования и контроля за разрастанием города, отчасти из-за дефицита земли и заинтересованности традиционных властей в ее продаже.

Упадок городских парков в столичном округе Кумаси

Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, на одного горожанина должно приходиться 9 м² зеленых насаждений. В Кумаси этот показатель составляет лишь 0,17 м². Из 16 существующих парков в шести сообществах 14 (88%) были переведены в жилой или коммерческий фонд либо заняты иным образом.

Основная причина — политика землевладения и управления. Большая часть земли находится в обычном (традиционном) владении, что усложняет для городских властей принуждение к соблюдению плановых норм. Несмотря на то, что определение землепользования остается за местными плановыми органами, перепрофилирование парков традиционными владельцами часто нарушает законы о пространственном планировании (например, Закон о землепользовании и пространственном планировании 2016 года).

Из-за плохой координации и высокого спроса на землю под застройку около 88% территорий, выделенных под парки в исследуемых сообществах, были сданы в аренду или проданы частным застройщикам традиционными землевладельцами. Исследование также выявило недостаток финансирования для развития и управления парками.

Возвращение зелени

Исследователи предлагают меры для остановки упадка: включение культурных элементов в дизайн парков для укрепления самоидентификации районов, сотрудничество между плановыми институтами, хранителями земли и жителями, а также строгое соблюдение законов о защите парков.

Для устойчивого существования зеленых зон необходимы стабильные источники финансирования. Городские власти могут рассмотреть возможность введения «зеленых» налогов и сборов, например, направлять часть налога на имущество на защиту и развитие зеленых зон в городе.