Переговоры по климату, судя по всему, откатились назад

Переговоры по климату в Бонне, длившиеся пять дней, показали шаг назад, поскольку богатые и бедные страны обвинили друг друга в отступлении от соглашений, достигнутых в прошлом году для сдерживания парниковых газов. Делегаты жаловались, что такой откат отбросил переговоры на год назад, перечеркивая даже минимальные успехи Копенгагенского саммита в декабре 2009 года.

Глубокий раскол между богатыми и бедными странами по вопросу о том, как лучше бороться с изменением климата, — тот самый, что парализовал саммит в Копенгагене, — сохраняется. Это не судит ничего хорошего для достижения сделки на следующей климатической конференции в Канкуне (Мексика), которая начнется в ноябре. Главный делегат США Джонатан Першинг выразил серьезную озабоченность, отметив, что некоторые страны отступают от прогресса, достигнутого в Копенгагене.

Переговорный текст в Бонне за неделю удвоился в объеме, поскольку страны вновь выдвинули требования, удаленные в прошлом году. Кристиана Фигерес, высшее должностное лицо ООН по климату, заявила, что встреча в Бонне была последним шансом для стран выдвинуть максимальные требования, но на следующей встрече им придется «радикально сузить свой выбор». Ожидания от Канкуна уже снижены, чтобы избежать ощущения фиаско, последовавшего за Копенгагеном.

Копенгагенское соглашение пообещало ограничить рост средней температуры Земли до 2 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем, а также помощь богатых стран развивающимся в замедлении роста выбросов. Целью Канкуна, по словам Фигерес, является набор практических решений, которые позже могут быть преобразованы в международный договор.

Среди проблем — возражения Китая против предложений США по мониторингу выбросов как посягательство на суверенитет, а также тот факт, что некоторые крупные развивающиеся страны теперь заявляют, что контроль выбросов должен касаться только промышленно развитых стран. Также оспаривается соглашение о выделении 100 миллиардов долларов в год к 2020 году для помощи бедным странам — теперь они говорят, что этого недостаточно.

Одной из причин неудачи переговоров, по мнению делегата от Гренады Дессимы Уильямс, стала недавняя неудача Конгресса США с принятием климатического законопроекта, что некоторые страны восприняли как сигнал к замедлению процесса. Першинг заверил, что администрация Обамы по-прежнему привержена цели сокращения выбросов США на 17% к 2020 году от уровня 2005 года и имеет для этого «множество инструментов».