Деньги и политика подвергают риску крупнейшую в мире климатическую сделку

Спустя почти 10 месяцев после исторического соглашения о партнерстве для справедливого энергетического перехода (JETP) на $20 млрд, призванного помочь Индонезии отказаться от угля, его реализация столкнулась с серьёзными трудностями. Стороны не согласовали базовые условия, план инвестиций отложен, а масштабы зависимости страны от угля оказались сложнее и больше, чем предполагалось изначально.

Успех этой крупнейшей в мире сделки по энергопереходу станет прецедентом для будущих соглашений с другими развивающимися странами и проверит на прочность обещания богатых государств и финансовых институтов. Изначальная цель — достичь пика выбросов в энергетическом секторе Индонезии к 2030 году на уровне не более 290 млн тонн CO₂ — теперь выглядит недостижимой. Согласно проекту плана, альтернативный сценарий с учётом строительства новых «заводских» угольных электростанций для промышленности поднимает эту планку до 395 млн тонн CO₂.

Основные разногласия касаются трёх взаимосвязанных вопросов: финансирования, целевых показателей по выбросам и механизма отказа от угля. Из запланированных $21.5 млрд только $289 млн составляют гранты, а почти всё остальное — кредиты. Для Индонезии, ответственной за малую долю исторических выбросов, это проблема. Кроме того, выяснилось, что «заводские» угольные ТЭС, не подключенные к общей сети и питающие промышленные предприятия (например, для переработки никеля), распространены гораздо шире, чем считалось. Их текущая мощность оценивается в ~13 ГВт, а ещё 21.5 ГВт находятся в стадии разработки, что ставит под сомнение возможность полного отказа от угля к середине века.