Впервые оценены глобальные инвестиции в борьбу с загрязнением воды
По всему миру формируется инновационный рынок качества воды: испытывающие нехватку средств правительства таких разных стран, как Китай, США, Бразилия и Австралия, инвестируют миллиарды государственных и частных долларов в схемы, вознаграждающие людей за защиту водных ресурсов. Таков вывод нового отчета, впервые количественно оценившего платежи за экосистемные услуги водосборов, которые могут помочь предотвратить надвигающийся глобальный кризис качества воды.
Авторы исследования, представленного на глобальной конференции Katoomba в Ханое, называют водный кризис угрозой для человечества, превосходящей глобальное потепление. Они отмечают, что ряд регионов мира, похоже, реагирует на такие тревожные индикаторы, как устойчивое распространение «мертвых зон» в водоемах по всему миру.
Наши данные свидетельствуют о растущей осведомленности государственного и частного секторов по всему миру о кризисе качества воды и признании того, что проблема слишком велика, чтобы ее можно было решить только традиционными подходами, — заявил Майкл Дженкинс, президент и генеральный директор Forest Trends. — Но миллиарды долларов, которые тратятся на стратегии, направленные на защиту водных ресурсов, представляют собой лишь снимок потенциала использования рыночных стимулов для снижения угроз воде.
В отчете State of Watershed Payments: An Emerging Marketplace эксперты Ecosystem Marketplace некоммерческой организации Forest Trends, посвященной развитию рынков «экосистемных услуг», выявили около 288 программ, которые принесли в 2008 году примерно 9,3 млрд долларов США в виде платежей за защиту водосборов. К ним относятся платежи за услуги водосборов (PWS), когда «землепользователи», такие как фермеры и лесные сообщества, получают оплату за поддержание качества воды, и программы торговли правами на загрязнение воды (WQT), где промышленность и другие загрязнители достигают стандартов качества, покупая и продавая кредиты на сокращение загрязнения.
Очевидно, формируется глобальное движение, которое может быть быстро расширено для снижения загрязнения воды, подобно тому, как углеродные рынки призваны сокращать выбросы парниковых газов, — сказал Дженкинс.
Торговля кредитами на загрязнение воды
Программы торговли правами на загрязнение воды в 2008 году составили всего около 11 млн долларов США, но авторы полагают, что этот сектор может быстро расти, подобно тому, как торговля углеродными квотами выросла с относительно небольших инвестиций в начале десятилетия до рынка стоимостью 144 млрд долларов США в 2009 году. В отчете подчеркивается потенциал привлечения частного сектора путем создания бирж, которые облегчат торговлю кредитами на загрязнение воды.
Торговля водой готова к быстрому расширению как способ защиты качества воды, — сказала Трейси Стэнтон, руководитель Водной программы Ecosystem Marketplace и ведущий автор отчета. — Мы обнаружили ряд уже устоявшихся программ, но для более широкого внедрения правительствам необходимо стимулировать рынки, устанавливая четкие стандарты качества воды, которые увеличат спрос на кредиты на загрязнение.
Большинство из 72 торговых программ, изученных в отчете, находятся в США, но они также есть в Австралии, Канаде и Новой Зеландии.
Платежи за водные услуги
Авторы отмечают, что государственные средства по-прежнему составляют основную часть платежей за качество воды, но есть признаки интереса со стороны крупных игроков частного сектора. Глобальные beverage-компании, такие как Coca-Cola и SAB Miller, участвуют в программах защиты водосборов в течение последних нескольких лет. А во Франции с середины 1990-х годов Nestlé платит фермерам за управление животноводческими отходами и лесовосстановление на чувствительных территориях для защиты минеральной воды, используемой в линейке бутилированной воды Vittel.
В настоящее время государственный сектор финансирует большинство программ «платежей за услуги водосборов», причем наибольшее количество программ — в Китае и США. В Китае, где 700 миллионов человек не имеют доступа к безопасной воде, платежи в обмен на защиту водосборов выросли с 1 млрд долларов США в 2000 году до 7,8 млрд долларов США в 2008 году, а количество программ увеличилось с 8 до 47. В США платежи выросли с 629 млн долларов США в 2002 году до 1,35 млрд долларов США в 2008 году.
Латинская Америка стала мировым лидером в области инновационных рыночных программ чистой воды. Сегодня в десяти странах региона реализуется ряд местных, региональных и национальных инициатив. В Африке отчет выявил 20 программ на общую сумму около 62,7 млн долларов США.